اليورو نظام التداول الانبعاثات (إتس)

الجامعة الصيفية إتس.
ويستجيب مشروع الجامعة الصيفية التابع لمنظمة التجارة الأوروبية بتمويل من المفوضية الأوروبية للحاجة إلى تحسين فهم الاتجار بالانبعاثات كأداة للسياسة المناخية في البلدان النامية والاقتصادات الناشئة.
ويقدم المشروع الدعم لقادة المستقبل للمساعدة في بناء القدرة على تصميم وإدارة أنظمة التداول بالانبعاثات في جميع أنحاء العالم. وهو يفعل ذلك من خلال الجمع بين الدورات الشخصية ودورة التعلم الإلكتروني.
دورات التدريب إتس.
وتقدم الدورات الشخصية مقدمة مكثفة لجميع جوانب تصميم وتنفيذ نظم تداول الانبعاثات كأداة للتخفيف من انبعاثات غازات الدفيئة.
ويتم تنظيم نوعين من الدورات تحت رعاية الشراكة الدولية للعمل في مجال الكربون منذ عام 2009:
المدارس الصيفية إيكاب تستهدف جمهور عالمي تجري في أوروبا عادة في يوليو تموز. وتطلق الدعوة لتقديم الطلبات في نيسان / أبريل - أيار / مايو. وعادة ما يتم عقد دورات تدريبية لمدة أسبوعين مدتها أسبوعان، مع تركيز إقليمي محدد في نيسان / أبريل - أيار / مايو. وتطلق الدعوة لتقديم الطلبات في كانون الثاني / يناير - شباط / فبراير.
الدورات مفتوحة للمشاركين من جميع أنحاء العالم. ويتم اختيار ما بين 25 و 30 من صناع السياسات المؤهلين تأهيلا عاليا وأصحاب المصلحة من القطاعات غير الحكومية والأكاديمية والخاصة لكل دورة.
ويشمل المعلمون صناع القرار ذوي الخبرة من السلطات الإدارية في البلدان الأعضاء في إيكاب، وممثلي المؤسسات التعليمية والبحثية، ومحللي السوق وممثلي الصناعة.
تحديد سقف الانبعاثات وأهداف التخفيض نطاق وتغطية مخطط التداول طرق التخصيص الرصد الكافي والإبلاغ والتحقق (مرف) جمع البيانات وتوليد المخزون تصميم السجل وتنفيذه الفرص التي تتيحها أنظمة الربط إشراك أصحاب المصلحة شواغل القدرة التنافسية الآثار على الردود والاستجابات منها كيانات مغطاة آليات أوفست تحليل السوق والسائقين.
كيفية التقديم:
وتنشر الدعوات إلى الطلبات على الموقع الشبكي ل إيكاب.
إتس دورة على الانترنت.
دورة التعلم الإلكتروني مفتوحة لأي شخص مهتم في كيفية عمل أنظمة التداول بالانبعاثات.
وتغطي الدورة النظرية والنظرية والاعتبارات التشغيلية لنظم تجارة الانبعاثات، مع التركيز بصفة خاصة على احتياجات البلدان النامية.
وهو يدعم تطوير أفضل الممارسات من خلال دراسة المفاهيم الرئيسية ودراسات الحالة البارزة، بما في ذلك نظام الاتحاد الأوروبي الانبعاثات الانبعاثات (الاتحاد الأوروبي إتس) باعتبارها أكبر نظام في العالم.
الدورة مفتوحة لجميع مستويات المتعلمين إتس والممارسين. وهو مفيد بشكل خاص لواضعي السياسات وغيرهم من المهنيين البيئيين.
كيفية أخذ الدورة:
الطبقات على الانترنت مجانية ويمكن الوصول إليها في أي وقت على أي جهاز كمبيوتر مع اتصال بالإنترنت. يرجى ملاحظة أن غوغل كروم أو أدوب فلاش 10 أو أعلى مطلوبة.
وتتكون الدورة من 22 وحدة:
اختيار الأدوات في سياسة المناخ: النظرية والتطبيق.
تجارة الانبعاثات في مزيج السياسات: الفرص والتحديات والتفاعلات السياسية.
إنشاء إتس: عناصر التصميم والخيارات.
نطاق وتغطية.
أدوات ومنهجيات لجمع البيانات وتوليد المخزون.
تخصيص البدلات في إتس الجزء الأول: أساسيات.
تخصيص البدلات في إتس الجزء الثاني: الخيارات والآثار والتجارب.
إنشاء سجل وظيفي: المعايير وأفضل الممارسات.
الرصد والإبلاغ والتحقق والامتثال والإنفاذ.
ديناميات سوق الكربون.
موازنة العرض والطلب: معالجة عدم اليقين في الأسواق الديناميكية.
مراقبة سوق الكربون.
التسرب والقدرة التنافسية.
التواصل مع أصحاب المصلحة والمشاركة.
استراتيجيات الشركات لإدارة الامتثال والمخاطر.
التعاون الدولي في مجال تغير المناخ وتداول الانبعاثات العالمية.
الاتحاد الأوروبي إتس: التطور والخبرات.
إتس حول العالم.
البلدان النامية في سوق الكربون: تحديات محددة واستعداد السوق.
الهيكل الإداري لتجارة الانبعاثات: ضمان القدرة على سوق العمل.

سوق الكربون الدولي.
ويمكن أن تؤدي أسواق الكربون الدولية دورا رئيسيا في الحد من فعالية انبعاثات غازات الدفيئة على الصعيد العالمي من حيث التكلفة.
ويتزايد عدد نظم تداول الانبعاثات في جميع أنحاء العالم. وإلى جانب نظام االتحاد األوروبي لتداول االنبعاثات) إيتس (، فإن النظم الوطنية أو شبه الوطنية تعمل بالفعل أو قيد التطوير في كندا والصين واليابان ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية وسويسرا والواليات المتحدة.
أسواق الكربون في اتفاق باريس.
وينص اتفاق باريس على أساس قوي وطموح لاستخدام الأسواق الدولية ويعزز الأهداف الدولية والشفافية ومساءلة الأطراف.
واعترافا بأهمية أسواق الكربون الدولية، المادة 6 من الاتفاق.
يسمح للأطراف باستخدام التجارة الدولية للبدلات الانبعاثات للمساعدة في تحقيق أهداف خفض الانبعاثات يضع إطارا لقواعد المحاسبة قوية مشتركة، و.
يخلق آلية جديدة وأكثر طموحا للسوق.
التعاون الثنائي.
وفي عام 2018، شرعت المفوضية الأوروبية في مشروع مدته ثلاث سنوات بالتعاون الوثيق مع الصين لدعم تصميم وتنفيذ تجارة الانبعاثات في الصين.
ويقدم المشروع المساعدة التقنية لبناء القدرات. وهو يدعم النظم التجريبية الإقليمية السبعة التي أقيمت بالفعل وإنشاء نظام وطني لتداول الانبعاثات.
وفي البيان المشترك بين الاتحاد الأوروبي والصين بشأن تغير المناخ الذي اعتمد في قمة الاتحاد الأوروبي والصين في 29 يونيو / حزيران 2018، وافق الاتحاد الأوروبي والصين على "مواصلة تعزيز التعاون الثنائي القائم في أسواق الكربون، والاستفادة من وتوسيع نطاق التعاون بين الاتحاد الأوروبي والصين ومشروع بناء قدرات تجارة الانبعاثات، والعمل معا في السنوات المقبلة على القضايا المتعلقة بتجارة انبعاثات الكربون ".
وفي ضوء هذه الخلفية، تنظر اللجنة والصين في أنشطة أخرى.
نظام تداول الانبعاثات الكورية (كيتس)، الذي أطلق في عام 2018، يغطي حوالي 66٪ من إجمالي انبعاثات غازات الدفيئة في كوريا. وهو أول نظام إلزامي لتداول الانبعاثات بين البلدان غير المدرجة في المرفق الأول بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.
ويمكن أن تؤدي هذه المبادرة إلى توسيع نطاق الاتجار بالانبعاثات فيما بين الاقتصادات الناشئة والبلدان النامية.
وتدعم المفوضية الأوروبية كوريا من خلال مشروع للمساعدة التقنية يركز على بناء القدرة اللازمة لتنفيذ كيتس.
التعاون المتعدد الأطراف.
والمفوضية الأوروبية عضو مؤسس للشراكة الدولية للعمل في مجال الكربون، التي تجمع بين البلدان والمناطق ذات النظم الإلزامية للحد من الانبعاثات. يوفر إيكاب منتدى لتبادل الخبرات والمعرفة وينظم دورات تدريبية منتظمة.
وتدعم اللجنة أيضا تطوير أسواق الكربون المحلية من خلال الشراكة من أجل الاستعداد للسوق (بمر). ويمثل هذا البرنامج منبرا لتبادل الخبرات بشأن أدوات سوق الكربون، ويساعد نحو 17 بلدا على إعداد هذه السياسات وتنفيذها.
الربط مع أنظمة الحد الأقصى والتجارة.
إن ربط أنظمة تداول الانبعاثات المتوافقة مع بعضها البعض يمكن المشاركين في نظام واحد من استخدام وحدات من نظام آخر لأغراض الامتثال.
الربط يقدم العديد من الفوائد المحتملة، بما في ذلك:
مما يقلل من تكلفة خفض الانبعاثات التي تزيد من سيولة السوق، مما يجعل سعر الكربون أكثر ثباتا مما يسهم في تحقيق التكامل الدولي من خلال تنسيق أسعار الكربون في الولايات القضائية، ودعم التعاون العالمي بشأن تغير المناخ.
وينص تشريع الاتحاد الأوروبي بشأن التجارة الإلكترونية (إتس) على إمكانية ربط نظام إتس الأوروبي مع أنظمة تداول الانبعاثات الأخرى المتوافقة في العالم على المستوى الوطني أو الإقليمي.
وتشمل شروط الربط ما يلي:
(النظم لديها نفس السلامة البيئية الأساسية، وطن من ثاني أكسيد الكربون في نظام واحد هو طن في النظام الآخر) الطبيعة الإلزامية للنظام، ووجود سقف مطلق على الانبعاثات.
وقد وقع الاتحاد الأوروبي وسويسرا اتفاقا لربط أنظمتهما. وبمجرد دخول الاتفاق حيز النفاذ، سيؤدي الربط إلى الاعتراف المتبادل بدلات الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي وسويسرا. وستحتفظ سويسرا بنظام منفصل عن نظام الاتصالات الأوروبي في الاتحاد الأوروبي.
كما نظر الاتحاد الأوروبي وأستراليا في إمكانية ربط نظمهما. ومع ذلك، ونظرا لإلغاء النظام الأسترالي في عام 2018، لم يتم متابعة مفاوضات الربط.
أهلية الائتمانات الدولية.
08/11/2018 - لائحة المفوضية رقم 1123/2018 بشأن تحديد الاستحقاقات الائتمانية الدولية 07/06/2018 - لائحة المفوضية رقم (يو) رقم 550/2018 بشأن تحديد بعض القيود المطبقة على استخدام الائتمانات الدولية من مشروعات الغازات الصناعية القوائم الإیجابیة والسلبیة للائتمان قائمة إیجابیة عامة قائمة سلبیة عامة مذکرة تفسیریة علی القوائم الائتمانیة القواعد المنسقة بشأن مشاریع السد الکھربائیة الکبیرة 27/10/2004 - التوجیھ 2004/101 / إيك للبرلمان الأوروبي والمجلس المعدل للتوجیھ 2003/87 / إيك فيما يتعلق بآليات مشروع بروتوكول كيوتو المبادئ التوجيهية بشأن تطبيق المادة 11 (ب) 6 من توجيهات الامتثال للمشروع 2004/101 / إيك.
الربط مع أنظمة تداول انبعاثات الغازات الدفيئة الأخرى.
• تشجيع آليات السوق الجديدة.
31/08/2018 - دراسة: خيارات التصميم لآليات سوق الكربون القطاعية مقترحات الاتحاد الأوروبي بشأن آلية السوق الجديدة 11/04/2018 - آراء حول آلية السوق الجديدة 13/08/2018 - ملحق 26/05/2018 - كوم 2018) 265 - الاتصالات: تحليل الخيارات لتجاوز 20٪ تخفيضات انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وتقييم مخاطر تسرب الكربون 09/03/2018 - كوم (2018) 86 - الاتصالات: سياسة المناخ الدولية دراسات ما بعد كوبنهاغن.
افتح جميع الأسئلة.
الأسئلة & أمب؛ إجابات عن تنفيذ القواعد المتعلقة بأهلية الائتمانات الدولية في إتس للاتحاد الأوروبي (10/2018)
متى دخلت لائحة السجل الجديدة (اللائحة رقم 389/2018) حيز النفاذ؟
وبدأ نفاذ اللائحة رقم 389/2018 في 4 أيار / مايو 2018.
ما هي أهداف الانبعاثات الكمية الملزمة قانونا من 2018 إلى 2020 تعني في سياق المادة 58 (2) من نظام السجل الجديد؟
ويشير مصطلح "ملزم قانونا" إلى بدء نفاذ تعديل بروتوكول كيوتو بموجب القانون الدولي (أي بعد أن يودع ثلاثة أرباع الأطراف في بروتوكول كيوتو صكوك التصديق).
ما هو تأثير المادة 58 (2) على المشاريع الواردة من الأطراف المدرجة في المرفق باء في بلدان ثالثة (أي الأطراف غير التابعة للاتحاد الأوروبي في مجال التجارة الإلكترونية)؟
ووفقا للمادة 58 (2) من لائحة السجل الجديدة، لا يمكن تحميل وحدات خفض الانبعاثات الصادرة بعد 31 ديسمبر 2018 فيما يتعلق بتخفيضات الانبعاثات الجارية حتى 31 ديسمبر 2018 من الأطراف المدرجة في المرفق باء من خارج الاتحاد الأوروبي إلا في حسابات إتس في سجل الاتحاد بشرط:
وقد بدأ نفاذ تعديل بروتوكول كيوتو بما في ذلك الالتزام بهذا الطرف أو أودع الطرف صكا تصديقيا أو صدرت الاعتمادات بموجب المسار 2 أو عندما يكون المسار 2 غير ممكن، 2018) معتمدة من قبل منظمة العفو الدولية.
ما هي الاعتمادات الأخرى التي لا يمكن الاحتفاظ بها في حسابات إتس في سجل الاتحاد؟
تتم مواءمة مقتنيات الوحدات في حسابات إتس في سجل الاتحاد وفقا للمرفق الأول من لائحة السجل. وتجدر الإشارة إلى أنه بالنسبة إلى الأشخاص الذين يحملون حسابات في سجلات بروتوكول كيوتو للدول الأعضاء، يمكن للدول الأعضاء تحديد حيازات الوحدات. الشخص الذي يحتفظ بحسابات في بروتوكول كيوتو للدول الأعضاء يمكن تحديد السجلات من خلال نوع حسابها 121 (على سبيل المثال بت-121-1234567 للشخص الذي يحمل حساب في الجزء البرتغالي من سجل الاتحاد).
إذا لم يكن بالإمكان الاحتفاظ بالائتمان في حساب إتس في سجل الاتحاد وفقا للمرفق الأول، أين يمكن أن يحتفظ به في نظام السجل؟
ويمكن الاحتفاظ بهذه الأرصدة الدائنة في سجلات بروتوكول كيوتو التابعة للدول الأعضاء في السجل الاتحادي، في حسابات شخصية إذا سمحت بذلك الدولة العضو.
كيف يمكن للمستخدم معرفة ما إذا كان الائتمان مؤهلا للتبادل والاحتفاظ به في حساب إتس، نظرا لأن الأرقام التسلسلية غير مرئية في سجل الاتحاد؟
وسوف يثبت طلب التسجيل نفسه الائتمانات الدولية باعتبارها مؤهلة أو غير مؤهلة. وهذه الحالة تكون واضحة للعيان في التطبيق. وعلى هذا األساس، سيتمكن صاحب الحساب من التمييز بين القروض المؤهلة المحتفظ بها على حساب كب من تلك التي إما في انتظار األهلية) ألن هناك حاجة إلى مزيد من الخطوات (أو غير مؤهلة) وفقا للتشريعات ذات الصلة (.
هل هناك تاريخ نهائي لاستخدام الائتمانات الدولية الصادرة عن فترة الالتزام الأولى لبروتوكول كيوتو (ائتمانات CP1)؟
نعم، وفقا للمادة 60 من نظام السجل، يمكن تبادل الأرصدة الصادرة بشأن تخفيضات الانبعاثات التي تحدث في فترة الالتزام الأولى لبروتوكول كيوتو حتى 31 آذار / مارس 2018. ولا يمكن تبادل هذه الأرصدة بعد هذا التاريخ، حتى وإن كانت "مرحل" أو مصرح به في فترة الالتزام الثانية لبروتوكول كيوتو. بعد 31 مارس 2018، سيتم وضع علامة على هذه الائتمانات على أنها "غير مؤهلة" في سجل الاتحاد.
كيف يمكن لأصحاب الائتمانات الدولية أن يحددوا ما إذا كانت هناك حاجة إلى تبادل ائتماناتهم قبل 31 آذار / مارس 2018 وفقا للمادة 60 من نظام السجل؟
ويحتوي الرقم التسلسلي لكل ائتمان على فترة الالتزام الأصلية (فترة الالتزام التي صدرت عنها الوحدة) وفترة الالتزام السارية (الفترة التي يمكن فيها إنهاء العمل بالوحدة). وتظهر فترة الالتزام الأصلية في سجل الاتحاد. وبعد 31 آذار / مارس 2018، لن تكون هذه الائتمانات الدولية ذات فترة الالتزام الأصلية البالغة 1 (أي الوحدات المصدرة لتخفيضات CP1) مؤهلة للتبادل. أي بعد 31 مارس 2018، سيتم وضع علامة على هذه الائتمانات على أنها "غير مؤهلة" في سجل الاتحاد.
ومن المهم أن نلاحظ أنه حتى لو كانت هذه الأرصدة "مرحل" أو مصرفية بين فترات الالتزام ببروتوكول كيوتو، فإن فترة الالتزام الأصلية ستبقى دون تغيير، وستظل هذه الائتمانات غير مؤهلة للتبادل في إتس الأوروبي.
ماذا لو تم الاحتفاظ بالائتمانات الدولية التي تحظر حيازات إتس وفقا للملحق الأول في حسابات إتس في سجل الاتحاد بعد بدء نفاذ نظام السجل أو بعد 31 مارس 2018 (للحصول على ائتمانات CP1)؟
وأصبحت الاعتمادات الدولية الصادرة بعد المواعيد النهائية المحددة في المادة 58 والمادة 60 من نظام السجل غير مؤهلة بعد بدء نفاذ اللائحة أو لوحدات CP1 بعد 31 مارس 2018.
ووفقا للمادة 58 (3) والمادة 115، ما يسمى بعملية "التنظيف"، طلب المسؤولون الوطنيون من أصحاب الحسابات الدائنة أن ينقلوها إلى حساب بروتوكول كيوتو المناسب.
وستنفذ عملية مماثلة بعد 31 مارس 2018 لتنفيذ المادة 60 من نظام السجل فيما يتعلق بالائتمانات من البرنامج CP1.
متى يتم تبادل الاعتمادات الدولية للبدلات؟
ويمكن أن تتم عملية التبادل في أي وقت خلال السنة التقويمية.
وتتضمن جداول استحقاقات الائتمانات الدولية الاستحقاقات المحسوبة لكل تركيب ومشغل للطائرات من جانب الدول الأعضاء وفقا للقواعد المتعلقة باستحقاقات الائتمان الدولية (رايس).
كيف سيعمل التبادل؟
ويرد وصف مفصل لعملية التبادل في لائحة قلم المحكمة (المواد 59-61). يمكن لممثل الحساب أن يطلب تبادل الأرصدة الدولية المؤهلة من حساب حجز المشغل أو حساب مشغل الطائرات في سجل الاتحاد. ویجب الموافقة علی طلب التبادل من قبل شخص ثان یتم تعیینھ ممثلا إضافیا للحساب أو، إذا لم یتم ترشیح ممثل حساب إضافي للحساب، من قبل ممثل حساب ثان مختلف عن الشخص الذي بدأ الطلب. وتتم عملية التبادل الآلي: فبعد تحويل الأرصدة الدولية إلى حساب مركزي، سينقل عدد مكافئ من البدلات تلقائيا إلى الحساب الذي طلب منه التبادل.
ويمكن للمشغل أن يطلب أكبر عدد ممكن من عمليات تبادل الاعتمادات للبدلات حسب الحاجة، شريطة ألا يتجاوز ذلك استحقاقه الائتماني الدولي. وحالما يتم تبادل الأرصدة للبدلات، لا يمكن استبدالها بالائتمانات.
هل حالة الائتمان كما هو محدد في السجل (على سبيل المثال مؤهلة أو غير مؤهلة) ثابتة أم خاضعة للتغيير؟
وتتعرض المعلومات الواردة في سجل الاتحاد بشأن أهلية الائتمانات الدولية للتغيير مع مرور الوقت استنادا إلى أفضل المعلومات المتاحة.
إذا كان الائتمان هو وحدة خفض الانبعاثات المعتمدة، سيكون من المهم التحقق من تاريخ التسجيل الفعلي للمشروع. وإذا لم يكن البلد المضيف من أقل البلدان نموا، وتاريخ التسجيل الفعلي هو بعد عام 2018، فإن وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة من المشروع لن تكون مؤهلة للتبادل في إتس للاتحاد الأوروبي وفقا لأحكام المادة 11 أ (8) من توجيه إتس للاتحاد الأوروبي.
وإذا كان الائتمان هو وحدة خفض الانبعاثات المعتمدة، وكان تاريخ التسجيل الفعلي قبل عام 2018، من المهم أيضا التحقق من عدم أهليته في المرحلة 3 من معاهدة التجارة الأوروبية للاتحاد الأوروبي وفقا للمادة 550/2018 (على سبيل المثال، ليس مشروع هفك-23 ولا مشروع حمض الأديبيك N2O2O).
إذا كان الائتمان هو وحدة خفض الانبعاثات 1 المسار الصادرة عن طرف غير الاتحاد الأوروبي قبل عام 2018، المعلومات في سجل الاتحاد هي، على حد علمنا، دقيقة فيما يتعلق بالأحكام الواردة في التوجيه إتس الاتحاد الأوروبي ولائحة السجل.
وبالمثل، بالنسبة لوحدات خفض الانبعاثات المعتمدة، المسار 2 لوحدات خفض الانبعاثات ووحدات خفض الإنبعاثات الصادرة عن دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، تكون المعلومات الواردة في سجل الاتحاد دقيقة حسب ما نعلمه فيما يتعلق بالأحكام الواردة في توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن التجارة الإلكترونية ونظام التسجيل.
تم وضع علامة على الائتمان في حسابي بأنه غير مؤهل ولكن يجب أن يكون مؤهلا للائتمان الدولي للحسابات (إش). كيف يجب علي التقدم؟
في المقام الأول، تحقق من قوائم الأهلية المنشورة على موقعنا.
إذا تم وضع علامة على الائتمان بشكل غير صحيح استنادا إلى المعايير المنشورة، يرجى الاتصال بالمسؤول الوطني.
وإذا صدرت وحدة خفض الانبعاثات بعد 31 كانون الأول / ديسمبر 2018، فسيتم تحديث حالة الائتمان عند الانتهاء بنجاح من الشهادة المشار إليها في Q16.
في جميع الحالات، إذا كان هناك تغيير في الوضع ما يبرره، سيتم تغيير حالة الائتمان في اليوم التالي لتحديث المعلومات في سجل الاتحاد.
إذا تم وضع علامة على رصيدي على أنه معلق / غير مؤهل، فما هو التأثير؟
ويتمثل الأثر المباشر في أنه لا يمكن نقل هذه الائتمانات إلى حساب آخر في نظام التسجيل الإلكتروني في سجل الاتحاد. ومع ذلك، يمكن تحويل هذه الاعتمادات إلى حساب كب.
بعد الانتهاء من عملية "التنظيف" المشار إليها في المادة 58 (3) (انظر Q9)، لن يكون من الممكن الاحتفاظ بالائتمانات التي تعتبر غير مؤهلة في حسابات الاتحاد الأوروبي للإنفاق على التجارة الإلكترونية، وستحتاج هذه الاعتمادات إلى نقل وفقا لذلك.
متى يجب نقل الأرصدة غير المؤهلة من حسابات إتس في سجل الاتحاد (وفقا للمادة 58 (3))؟
وقد جرت بالفعل عملية أولية وكان ينبغي أن يكون مسؤولكم الوطني قد اتصلوا بالفعل بممثلي الحسابات. وستجري عملية "تنظيف" أخرى لإدارة الوحدات الصادرة في فترة الالتزام الأولى لبروتوكول كيوتو. ومن المتوقع أن تتم هذه العملية بعد الموعد النهائي لتبادل الأرصدة، 31 مارس 2018، وفقا للمادة 60 من اللائحة 389/2018.
متى يطلع المشاركون في السوق على الشهادة المطلوبة بموجب المادة 58 (2)؟
وتوجد إرشادات بشأن الشهادة التي تنطبق وفقا للمادة 58 (2) من لائحة السجل.
الأسئلة & أمب؛ إجابات على استخدام الائتمانات الدولية في المرحلة التجارية الثالثة من إتس الاتحاد الأوروبي (يناير 2018)
المصطلح.
قائمة أقل البلدان نموا: نظرا لعدم وجود اتفاق دولي في نهاية عام 2018، ولم تكن هناك أي اتفاقات مع بلدان ثالثة، فإن المادة 11 أ (4-5) تنص على حالة تقصير في حظر استخدام مشروع جديد وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة بعد عام 2018، ما لم تكن من أقل البلدان نموا أو يمكن تبديلها لوحدات خفض الانبعاثات المعتمدة من أقل البلدان نموا. ماذا يحدث إذا فقد بلد ما مركزه الخاص بأقل البلدان نموا: إذا كان المشروع في مرحلة التحقق، إذا كان المشروع مسجلا، إذا كانت وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة قد صدرت بالفعل؟
وتوضح التوجيهات المتعلقة بالصفحة الشبكية ل دغ كليما أن "مشروعا في أقل البلدان نموا مدرجا في قائمة الأمم المتحدة عندما يسجل المشروع من قبل المجلس التنفيذي لآلية التنمية النظيفة قد يستمر في توليد الائتمانات حتى عام 2020، أيا كان ما يحدث للقائمة.
فترة التجديد: هل تاريخ التسجيل المتعلق بالمشاريع التي تم تسجيلها قبل عام 2018 المشار إليها في المادة 11 أ (2-4) يتوافق مع تاريخ بدء فترة الاعتماد الأولى للمشروع أو تاريخ بدء أي فترة لاحقة فترة الائتمان؟
يشير تاريخ البدء إلى تاريخ بدء فترة الاعتماد الأولى. ومن ثم، فإن القروض الممنوحة من المشروعات المسجلة قبل عام 2018 والتي ستستمر فترة تجديدها بعد عام 2018 ستظل قابلة للاستخدام (في غياب قيود الاستخدام).
تاريخ التسجيل: ما هو التاريخ النهائي المنطبق لتسجيل مشاريع آلية التنمية النظيفة لكونها قادرة على إنتاج وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة المؤهلة للاتحاد الأوروبي بحلول عام 2018.
ورهنا بعدم وجود قيود أخرى على الجودة، ستكون الاعتمادات من المشاريع المسجلة قبل 2018 مؤهلة لاستخدامها في إتس للاتحاد الأوروبي. ويكون تاريخ التسجيل هو تاريخ التسجيل الذي يحدده المجلس التنفيذي، بما في ذلك التاريخ الفعلي للتسجيل وفقا للمقرر 3 / CMP.6، أي "التاريخ الذي قدم فيه الكيان التشغيلي المعين طلبا كاملا للتسجيل، تم تسجيل نشاط المشروع تلقائيا ".
تنفيذ الأحكام.
عملية مبادلة: اعتبارا من عام 2018، يجب تبادل الاعتمادات الدولية المعترف بها في (المرحلة 3) البدلات قبل تسليمها للامتثال.
أ) ما هي طرائق عملية التبادل هذه؟ من سيفعل ذلك، متى ستبدأ؟
وسيبدأ تبادل القروض اعتبارا من 1 كانون الثاني / يناير 2018 فصاعدا أو بمجرد اعتماد تنقيح قادم لنظام السجل أيا كان آخره. وستوضع الطرائق في هذه المراجعة. ويمكن فقط "للمشغلين" على النحو المحدد في التوجيه إتس تبادل وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة / وحدات خفض الانبعاثات للبدلات.
ب) هل ستكون هذه عملية فورية أم أنه سيكون هناك تأخير في تلقي بدل مقابل تخفيضات الانبعاثات المعتمدة على حساب المستخدم نفسه؟
وسيتم تحديد التفاصيل في هذا الصدد في تعديل قادم لنظام التسجيل.
ج) هل يمكن رفض طلب مقايضة على أسس أخرى بخلاف الائتمان الذي لا يعتبر ائتمانا للامتثال، وإذا كانت الإجابة بنعم في أي ظروف؟
وسيتم تحديد التفاصيل في هذا الصدد في تعديل قادم لنظام السجل. وبالنظر إلى أن مسار التبادل مخصص للمشغلين فقط، فسيتم رفض التبادل إذا استنفد المشغل الحد الأقصى لاستحقاقاته من تبادل الأرصدة، على النحو المبين في المواد 11 (أ) (2-4) و (8) من التوجيه إتس.
د) هل يمكن إجراء مبادلة في أي وقت خلال السنة، أم أن على المشغلين الانتظار حتى الموعد النهائي للتسليم؟
وسيتم تحديد التفاصيل في هذا الصدد في تعديل قادم لنظام السجل. وتتوخى اللجنة إجراء عملية التبادل طوال السنة التقويمية ولا تقتصر على تاريخ الامتثال السنوي. وستقوم السلطة المختصة بإجراء التبادل بناء على طلب من المشغلين.
الحدود الكمية: تنص المادة 11 أ (8) على خيارات يمكن للمشغلين من خلالها استخدام كميات إضافية من الائتمانات تتجاوز الكمية المسموح لهم باستخدامها بين عامي 2008 و 2018. ما هي الخطوات والجدول الزمني لعملية كوميتولوغي إلى "تحديد الدقيق النسب المئوية "لأحجام الائتمان الإضافية المسموح بها؟
ولا يحدد التوجيه إتس الوقت الذي ينبغي فيه تحديد هذه الكميات. وتتوقع اللجنة وضع القواعد اللازمة قبل استخدام الأرصدة المتعلقة بالمرحلة الثالثة.
القواعد المرحلية لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ: تنص قواعد مراكش (المقرر 13 / CMP.1) على أنه يسمح للأطراف بنقل وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة ووحدات خفض الانبعاثات بنسبة 2.5 في المائة من وحدات الكميات المسندة الأولية في كيوتو إلى فترة الالتزام اللاحقة المحتملة. وسيتم تأكيد هذا المبلغ بعد الفترة الحقيقية حتى عام 2018.
أ) هل يمكن لشرآة امتثال أو جهة فاعلة غير متعهدة أن تحمل الاعتمادات الدولية "آائتمانات" إلى فترة ما بعد 2018؟ وبعبارة أخرى، هل سيكون من الممكن مصادرة وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة / وحدات خفض الانبعاثات؟
وبالنسبة للمرحلة 3، لا يمكن استخدام الأرصدة إلا للامتثال في إتس للاتحاد الأوروبي إذا تم تبادلها لبدلات المرحلة 3. ولن يسمح بهذا التبادل للائتمانات الدولية مع تحديد فترة الالتزام الأولى في البدلات إلا في آذار / مارس 2018، أي قبل نهاية الفترة الحقيقية لبروتوكول كيوتو. وفيما يتعلق بالصعوبات التي يواجهها المصرف في إطار بروتوكول كيوتو المتعلق بالتنوع الانتقائي لآلية التنمية النظيفة CP1 في المستقبل، انظر الفصل 6-2-4. "الانتقال والقدرة على التنبؤ" لتقييم الأثر لعام 2008 المصاحب لتنقيح إتس الاتحاد الأوروبي.
ب) هل بإمكان جميع أصحاب حسابات الاتحاد الأوروبي للاتصالات الأوروبية (إتس) تحمل الاعتمادات ضمن الحدود؟
وبموجب نظام إتس الأوروبي، يمكن لجميع المشترين في الامتثال (أي ليسوا جميع أصحاب الحسابات) أن يتبادلوا الاعتمادات غير المستخدمة في الحدود المنصوص عليها في المادة 11 (أ)، ويضمن هذا التبادل حتى نهاية آذار / مارس 2018.
تطوير السياسات المستقبلية.
الاتفاقات الثنائية:
(أ) نظرا للغياب المستمر لاتفاق دولي، ما هي الإجراءات التي اتخذتها اللجنة للتفاوض بشأن اتفاقات ثنائية مع البلدان المضيفة الرئيسية؟
وتتوخى اللجنة أن ينصب التركيز الرئيسي للاتفاقات الثنائية المحتملة على إيجاد الطلب على الائتمانات من آليات السوق الجديدة وأن تجرب إنشاء آليات جديدة من هذا القبيل في السوق. وتساهم اللجنة وتشارك بنشاط في برنامج البنك الدولي للتأهب للسوق لتعزيز هذه المبادرات.
ب) الاتفاقات الثنائية: كيف يمكن لأصحاب المصلحة المهتمين بالمساهمة في وضع وتنفيذ الاتفاقات الثنائية؟
ويتم تشجيع أصحاب المصلحة على الوصول إلى البلدان النامية لدعم وشرح موقف الاتحاد الأوروبي بشأن مستقبل سوق الكربون، وتبادل الدروس المستفادة من تجارة الانبعاثات، والتنفيذ المشترك، والأنشطة المنفذة بشكل مشترك، وآلية التنمية النظيفة واستكشاف مجالات لاختبار آليات السوق الجديدة.
(ج) الاتفاقات الثنائية: هل ستكون الاتفاقات الثنائية واسعة النطاق (على سبيل المثال بالنسبة لجميع القطاعات في البلد المضيف) أو تستهدف قطاعات محددة؟
إن تشريعات الاتحاد الأوروبي مفتوحة جدا فيما يتعلق بنطاق الاتفاقات الثنائية التي يمكن التوصل إليها.
عملية القيود النوعية: من 1 كانون الثاني / يناير 2018، يمكن تطبيق تدابير لتقييد 'استخدام ائتمانات محددة من أنواع المشاريع' وفقا للمادة 11 أ (9).
أ) ما هو تعريف "النوع"؟ ما هو تعريف "الاعتمادات المحددة"؟
تحت "نوع" اللجنة تفهم الأرصدة التي تم إنشاؤها باستخدام واحدة أو عدة منهجيات وافق عليها المجلس التنفيذي لآلية التنمية النظيفة و اللجنة الإشرافية الجماعة الإسلامية. ويمكن أن تشير "الاعتمادات المحددة" إلى جميع الائتمانات في إطار نوع مشروع أو ائتمانات من نوع مشروع تم إنشاؤه في مجموعة من البلدان.
ب) هل تم اعتماد أي من هذه القيود النوعية حتى الآن؟
منذ بداية إتس في الاتحاد الأوروبي في عام 2005 تم تطبيق قيود الاستخدام الكامل في إتس الاتحاد الأوروبي لوحدات خفض الانبعاثات المعتمدة من المشاريع في المنشآت النووية ومن المشاريع في الزراعة والحراجة (ما يسمى استخدام الأراضي وتغيير استخدام الأراضي والحراجة). واعتبارا من 1 كانون الثاني / يناير 2018، يحظر في الاتحاد الأوروبي إتس استخدام وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة ووحدات خفض الانبعاثات من المشاريع التي تنطوي على تدمير ثلاثي فلورو ميثان (هفك-23) وأكسيد النيتروز (N2O) من إنتاج حمض الأديبيك. ويستثنى من ذلك حتى 30 نيسان / أبريل 2018 للتدمير من المشاريع القائمة التي قيدت قبل 1 كانون الثاني / يناير 2018، من أجل الامتثال لالتزامات عام 2018.
ج) هل هناك مقترحات أخرى قيد النظر لتطبيق القيود النوعية على أي نوع محدد من المشاريع؟
وينص التوجيه المنقح ل إتس على فرض قيود على الاستخدام كجزء من الأحكام المنفذة للائتمانات التي يمكن استخدامها على خلاف ذلك خلال المرحلة 3 من إتس للاتحاد الأوروبي، التي تمتد من 2018 إلى 2020. وبينما يسمح التشريع بوضع المزيد من القيود المفروضة على الاستخدام، التي اعتمدت في أوائل عام 2018، واللجنة الأوروبية حاليا لا تنظر في أي قيود استخدام إضافية.
(د كيف سيتم تتبع القيود النوعية والتحكم فيها؟
وسيتم تتبع القيود النوعية والتحكم فيها من خلال إدخال عمليات التحقق الأوتوماتي في سجل الاتحاد استنادا إلى المعلومات المتعلقة بهوية المشروع ومعرف فترة الالتزام بالائتمانات الدولية ذات الصلة.
ه) هل هناك قائمة ايجابية للائتمانات غير المقيدة؟
تشريعات الاتحاد الأوروبي لا تتوقع مثل هذه القائمة.
و) نوع القيود النوعية: ما نوع القيود التي يمكن الاحتجاج بها وفقا للمادة 11 أ (9)؟
ولا يحد التوجيه من أنواع القيود التي يمكن إدخالها. وستعتمد هذه الظروف على نوع المشروع وظروفه الاقتصادية والبيئية والاستراتيجية والإدارية.
برنامج الأنشطة (بواس): وفقا للمادة 11 أ (2) الاعتمادات من المشاريع المسجلة قبل 2018 مؤهلة للامتثال في إتس الاتحاد الأوروبي.
أ) هل يعني ذلك أن أنشطة مشروع آلية التنمية النظيفة التي شملت بعد عام 2018 إلى برامج العمل المسجلة قبل 2018 مؤهلة أيضا؟
وتنص المادة 11 أ (3) من توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن التجارة الإلكترونية على ما يلي: "... تسمح السلطات المختصة للمشغلين بتبادل وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة ووحدات خفض الانبعاثات من المشاريع المسجلة قبل 2018 الصادرة فيما يتعلق بخفض الانبعاثات اعتبارا من 2018 فصاعدا للبدلات السارية اعتبارا من 2018 فصاعدا". وتشير هذه الصياغة إلى أنه ينبغي اعتبار لحظة تسجيل المشروع تاريخا نهائيا لتحديد ما إذا كانت وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة في المستقبل مؤهلة لاستخدامها في إتس للاتحاد الأوروبي. يتم تسجيل بوا مرة واحدة فقط ويتم إضافة كباس إلى برنامج عمل دون تسجيل منفصل. ولذلك فإن تفسير اللجنة بأن وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة من اتفاقات السلام الشامل التي أضيفت بعد عام 2018 إلى برنامج عمل مسجل قبل عام 2018 يمكن استخدامها للامتثال في إتس للاتحاد الأوروبي.
غير أن اللجنة تدرك أيضا أن هذا التفسير للمادة 11 (أ) (3) قد يزيد من إمدادات وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة من أقل البلدان نموا. وهذا يتناقض مع روح التوجيهات التي لا تسمح إلا بتخفيضات الانبعاثات المعتمدة من المشاريع المسجلة بعد عام 2018، إذا كانت من أقل البلدان نموا. ولذلك ستواصل اللجنة رصد تطور خطط العمل، بما في ذلك أثرها على تطوير آليات قطاعية جديدة. وتلاحظ اللجنة أن التوجيه يسمح للجنة باقتراح تدابير تنظيمية مناسبة بموجب المادة 11 (أ) (9) من نظام التجارة الأوروبي في الاتحاد الأوروبي، إذا كانت الحالة تتطلب ذلك.
ب) هل يمكن تطبيق القيود (إذا اعتمدت وفقا للمادة 11 أ (9)) على برامج العمل؟
كما أن أي قيود على استخدام ائتمانات محددة من أنواع المشاريع المتفق عليها بموجب المادة 11 (أ) (9) تنطبق أيضا على برامج العمل.
(ج هل ستكون وحدات خفض االنبعاثات المعتمدة من اتفاقيات السالم الشامل في أقل البلدان نموا مؤهلة لالتحاد األوروبي لخدمات االتصاالت، إذا كان برنامج العمل) بغض النظر عن تاريخ التسجيل (يشمل أيضا البلدان غير األقل نموا) ما يسمى ببرنامج عمل البلدان المتقاطعة (؟
وسيعتمد ذلك على إمكانية التمييز بوضوح بين بلد المنشأ لكل وحدة خفض الانبعاثات المعتمدة، وما إذا كان من الممكن إدخال هذا المرشح بسهولة في سيتل. وفي هذه الحالة، لا ترى اللجنة اعتراضا على ذلك.
مشاريع الجماعة الإسلامية المسجلة قبل عام 2018: تسمح المادة 11 أ (3) بتبادل الائتمانات من المشروعات المسجلة قبل 2018 الصادرة فيما يتعلق بخفض الانبعاثات اعتبارا من عام 2018 فصاعدا. وينطبق ذلك على وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة ووحدات خفض الانبعاثات. بيد أنه في حالة وحدات خفض الإنبعاثات، يخضع إصدار الطرف المضيف ونقله إلى تحويل مسبق لوحدات الكمية المسندة. وهذا يعني أن عدم وجود فترة التزام ثانية بموجب بروتوكول كيوتو لن يعني استمرارا لمشاريع الجماعة الإسلامية بعد عام 2018. هل تم النظر في كيفية تنفيذ المادة 11 أ (3) فيما يتعلق بوحدات خفض الانبعاثات، في حالة عدم وجود فترة التزام ثانية تحت the Kyoto Protocol: Continuation of JI project baselines beyond 2018 via a bilateral agreement – would this be a bilateral agreement signed between the EU as a block and various host countries to allow continuation of projects within that country?
a) Continuation of JI project baselines beyond 2018 via a bilateral agreement – would this be a bilateral agreement signed between the EU as a block and various host countries to allow continuation of projects within that country?
As explained in relation to question 6, bilateral agreements are envisaged to focus on the promotion of sectoral market mechanisms.
b) In the event that projects fall outside the EU ETS: Can such projects use commitment period 1 (CP1) AAUs to back ERUs generated January 2018 – March 2018?
The Commission considers that this is not in line with the Kyoto Protocol, according to which AAUs have been created in respect of emissions from 2008 to 2018 (CP1). In line with the principle of the Kyoto Protocol, the continuation of JI after 2018 is subject to new quantified emission targets being in place (CP2). This is also referred to in the recitals of the EU legislation (recital 28 of Directive 2009/29/EC). Using CP1 AAUs for backing ERUs generated between January 2018 and March 2018 is opposed to this, as it would allow the conversion of CP1 AAUs (not usable in the EU ETS) into a CP1 ERUs on behalf of post 2018 reductions (usable in the EU ETS). This would mix up the accounting system under which these units are created. Also, the UNFCCC Secretariat's advice on CDM accounting goes in the opposite direction, thereby creating an inconsistency that should not be supported. The CDM Executive Board have advised that "CERs may be used by Annex I Parties in complying with their emission targets for the first commitment period, as long as they have been issued for emission reductions or removals taking place up to the end of 2018". If nothing else, the continuation of crediting CDM projects is less of an issue as these projects do not impact on the inventories of Annex I Parties.
Sectoral crediting / trading: The EU intends to develop new mechanisms to scale up the use of carbon markets for climate finance and to provide better incentives for own mitigation action in developing countries.
a) Has the Commission assessed the actual possibility of sectoral mechanisms to meet demand for international credits in the EU ETS in the near future?
Under existing commitments there is currently no shortage of supply to accommodate the maximum possible EU demand for international credits. In fact, one of the main challenges for the introduction of sectoral mechanisms is to ensure sufficient demand for such credits. The speed by which new mechanisms can be implemented will also depend on other factors, including progress made in the international negotiation on their establishment, the geographical and sectoral scope of the first application, and the level of interest from developing countries.
b) How does the Commission intend to address possible disruptions in the market (due to the combined effect of possible CDM restrictions and new crediting mechanisms)?
The Commission does not share the view that the market would be disrupted by a (temporary) shortage of supply of international credits. The flexible nature of the EU ETS design would simply result in the allowance price incentivising more reductions in installations covered by the EU ETS and a reduced reliance on international credits for compliance purposes.
c) Does the Commission have plans to consult with stakeholders on the practical implementation of sectoral crediting?
No specific stakeholder consultation is planned on this issue, as the Commission regularly interacts with interested stakeholders and always welcomes ideas and input from stakeholders on practical implementation of sectoral crediting.
d) How could the private sector get involved with sectoral crediting?
Implementation of sectoral crediting will require a considerably more important role of the host country governments. They offer host governments to implement sectoral policies that achieve structural transformations of targeted sectors. The role of the private sector, in particular current project developers and consultants, is likely to change significantly. Instead of directly receiving credits from an international body as it is the case with CDM, project developers will need to interact with national governments. This provides for a more proactive role of national governments to introduce appropriate regulatory frameworks for blending of public and private sources of finance. The incentives for the private sector to invest in GHG emissions reductions will depend on the chosen policy mix, and will be country-specific. The proactive interaction between developing country host governments and the private sector on how to best put an incentive structure in place to attract private capital should be encouraged.
e) Could the emerging international REDD+ mechanism qualify as a sectoral mechanism?
No, for reasons of liability, non-permanence and capacity to monitor emissions with sufficient level of accuracy credits from a possible REDD+ mechanism will not be considered for compliance use in the EU ETS before the end of phase 3.
Stepping up the EU reduction target: The CDM pipeline would imply that CERs from projects registered pre-2018 could be sufficient to cover the demand from the current CER/ERU import limits in phases two and three.
a) Could potential rules on credit eligibility (except where bilateral agreements) be relaxed in a move beyond the current 20% reduction target?
The impact assessment accompanying the introduction of use restrictions on industrial gas credits in the EU ETS has identified significant economic and environmental shortcomings of such credits. These would not disappear with more stringent EU targets. Therefore there are no reasons to reconsider the ban on such credits. But more generally, under a stricter cap strategic decisions will have to be made whether to allow for more credits, and if so which types of credits this would be (new market mechanisms, CDM, etc.).
b) In case of a 30% reduction target with increased access to credits, what would be the share of use of these credits between ETS and non ETS sectors.
This would have to be determined through an appropriate impact assessment, if and when such an increased target is politically decided.
Is the adoption of a 2nd commitment period under the Kyoto Protocol an " international agreement on climate change" in the sense of Art. 11a(7) of the EU ETS Directive and Art. 5(3) of the Effort Sharing Decision?
The ETS Directive (Directive 2009/29) and the Effort Sharing Decision (Decision 406/2009) make clear that the term "international agreement on climate change" refers to the "future" agreement that was expected to be reached at COP15 in Copenhagen and that would apply for the period "beyond 2018". This, however, did not happen in Copenhagen.
Negotiations have continued ever since, resulting in the decision in Durban in December 2018 to "launch a process to develop a protocol, another legal instrument or an agreed outcome with legal force under the Convention applicable to all Parties", to be adopted by 2018 and to come into effect and be implemented from 2020.
The adoption of a second commitment period of the Kyoto Protocol without a legally binding agreement for the period beyond 2018 under which other developed countries commit themselves to comparable emission reductions and economically more advanced developing countries commit themselves to contributing adequately according to their responsibilities and capabilities is therefore not an international agreement as referred to in Article 11a(7) of the EU ETS Directive and Article 5(3)of the Effort Sharing Decision.
Would reaching an international agreement pursuant to Article 11a(7) of the EU ETS Directive and Article 5(3) of the Effort Sharing Decision (ESD) reopen the EU ETS and ESD to CDM credits from projects registered post-2018 other than in Least Developed Countries (LDCs)? What would an agreement mean for eligibility of credits from LDCs?
Articles 11a(7) of the EU ETS Directive and Article 5(3) of the ESD limit the acceptance of CDM credits to those from countries that have ratified the new "international agreement on climate change". They do not "broaden" access in any way.
Thus, once an international agreement pursuant to Article 11a(7) of the EU ETS Directive and Article 5(3) of the ESD is reached, the limitation to CDM credits from new projects from the LDCs for the period starting in 2018 continues to apply. Any broadening of the eligibility criteria to allow new credits from other countries, with the exception of credits used under Article 11a(5), would require an amendment of the ETS Directive. Credits from projects in LDCs and other countries started before 2018 will only be accepted if they originate from countries that have ratified the agreement.
How many international credits will be allowed in the EU ETS after 2020?
The magnitude and nature of international credits for which a demand may be created in the EU ETS from 2021 onwards is yet to be defined. The European Parliament and Council would, on the basis of a proposal from the Commission, decide how much demand the EU should create for international credits and of what types at a later stage and in the light of various factors, including the level of ambition of countries in the post-2020 climate regime.
الأسئلة & أمب؛ answers on use restrictions for certain industrial gas credits as of 2018 (November 2018)
What types of credits are restricted, what kind of restriction will apply and when will the use restrictions enter into force?
The use of international credits from the Clean Development Mechanism (CDM) and Joint Implementation (JI) from projects involving the destruction of trifluoromethane (HFC-23) and nitrous oxide (N2O) from adipic acid production in the EU Emission Trading System (EU ETS) will be prohibited as of 1 January 2018. An exception is made until 30 April 2018 for projects taking place before 1 January 2018, complying with 2018 commitments.
Are these the first use restrictions applied in the EU ETS?
No. Full use restrictions have already been applied in the EU ETS to credits generated from projects at nuclear facilities and from credits generated from agriculture and forestry (so-called LULUCF) activities.
Why were use restrictions focused on industrial gas credits?
There are a number of reasons for adopting use restrictions on some industrial gas projects. The acceptance of credits from industrial gas projects has been controversial for some time. Certain gases have a very high global warming potential and abatement is very cheap. This can create huge financial rewards for project developers. The main concerns about these projects are:
a) Additionality – is production and subsequent destruction of the gas higher than what would have happened without a CDM project?
HFC-23 is produced as a by-product during production of another greenhouse gas, HCFC-22, principally in air conditioners and refrigerators. HFC-22 is a powerful ozone depleting substance, which is covered by the Montreal Protocol. Crediting the abatement of HFC-23 can create a perverse incentive to produce more HCFC-22 than would have happened without the CDM, and consequently produce credits that are not additional.
Also, the EU considers that cheap emission reductions in developing countries, such as those from certain industrial gas projects, should not be realised through the carbon market, but instead should be the responsibility of developing countries as part of their own efforts. Alternatively, these reductions could still be in part or fully funded by developed countries based on the actual costs for their abatement.
b) Obstacles to development of sectoral crediting mechanisms.
Due to the big quantity of cheap credits available from HFC-23 and N2O from adipic acid production, there is insufficient demand for credits from sectoral mechanisms. The EU favours these mechanisms above HFC-23 and N2O projects, because they stimulate domestic climate policy action in developing countries across broad segments of the economy, generate higher volume of credits at lower transaction costs, facilitate a move to multi-sectoral cap-and-trade system, and scale up additional international carbon finance flows to Developing countries.
c) Obstacles to phase out of gases under the Montreal Protocol.
The current incentive structures for HFC-23 undermine attempts under the Montreal Protocol to accelerate the phase-out of HCFC-22 for non-feedstock use, and to consider financing the destruction of HFC-23 on an via contributions to the Multilateral Fund.
d) Imbalance in the geographical distribution of projects.
The dominance of industrial gas projects distorts the geographical distribution of projects under the Kyoto Protocol's flexible mechanisms in favour of some advanced developing economies. The EU has called for a better geographical distribution of projects in the CDM, in particular for Least Developed Countries (LDCs). Use restrictions can encourage investment in projects in LDCs.
How could stakeholders contribute?
During the preparations of the Commission proposal and accompanying impact assessment, stakeholders were invited to submit their views on the design of use restrictions for industrial gas credits. Many stakeholders responded and provided valuable written input.
How can use restrictions improve value for money?
Revenues from the sale of HFC-23 credits in the EU ETS represent up to 78 times the initial capital investment and operational costs of these projects. In other words, the rates of return of these projects are excessive. These projects are not reducing global emissions in an efficient manner. The EU considers that cheap emission reductions, such as those from industrial gas projects, should not be done through the carbon market, but instead should be the responsibility of developing countries as part of their appropriate own action to keep global warming below 2 degrees Celsius.
Which countries are the main suppliers of industrial gas credits?
80% of HFC-23 credits and 60% of N2O credits under the CDM come from China. The remainder of these projects are mostly generated in India and some advanced developing countries (some of them OECD-members). Use restrictions are therefore fully in line with an increasing focus of the CDM on LDCs. The EU considers that OECD countries, such as South Korea and Mexico, should contribute to mitigation through measures such as sectoral market mechanisms or emissions trading, rather than through CDM projects.
Are the use restrictions "retroactive"?
No. The EU ETS Directive (2009/29/EC) allows for restricting the use in the EU ETS of credits from certain project types. This by no means affects the issuance of units, which is managed by the CDM Executive Board. The Directive foresees a notice period of 6 months to 3 years for the application of restrictions from the time they are formally adopted in order to allow sufficient time for market participants to adapt.
What will be the market impacts of these use restrictions?
The EU considers there will be enough credits available from the 3300 other projects (non HFC-23, non-adipic acid N2O) registered so far to supply the EU ETS up to the limit allowed over the next 10 years, even without any new credits from sectoral crediting. Therefore allowance prices should be relatively unaffected.
The market was given early notice of the use restrictions, so as to enhance investment in alternative projects that can deliver credits for the EU ETS from 2018 to 2020. The impact assessment shows that even if developed and developing countries fully implement their pledges under the Copenhagen Accord; there would still be sufficient reduction potential in developing countries in areas other than industrial gases at prices below the current European carbon price. This is confirmed by e. g., a recent study by Bloomberg New Energy Finance [1] .
Are HFC-23 projects not crucial to create sufficient liquidity in the carbon market?
Overall liquidity is guaranteed by the fungibility between CERs/ERUs and EU allowances. The economic recession has produced a situation where many EU companies accumulate and hold sizeable surpluses of allowances. In the light of this, there will be sufficient liquidity in the market for the coming years.
Will the restrictions lead to a fragmentation of the international carbon market?
No, because the EU makes up the vast majority of the international carbon market. In addition, other (developed) countries are likely to follow the EU's lead in not accepting industrial gas credits,.
Is this not a matter for the UNFCCC?
As the largest purchaser of JI and CDM credits in the world, and to safeguard the integrity of its Emissions Trading System, the EU takes the lead in the UNFCCC process in trying to reform the CDM in order to improve its environmental integrity, effectiveness, efficiency, regional distribution and contribution to sustainable development. The EU will continue to work in the UNFCCC process towards this end. Nonetheless, it is for the EU to ensure the integrity of the EU Emission Trading System and to decide which international credits it allows for compliance, in accordance with the EU ETS Directive (2009/29/EC).
The restrictions proposed would not replace the function of the CDM Executive Board or the Joint Implementation Supervisory Committee. The restrictions apply only to the use of these units for compliance purposes in the EU ETS.
Isn't the CDM Executive Board also investigating HFC-23 credits?
The Board is assessing allegations of non-additionality of HFC-23 credits. We strongly support action of the CDM Executive Board to eliminate these allegations, but this is not the only reason for restrictions in the EU ETS. There are other concerns related to the environmental merits, cost-effectiveness and competitive distortions of these projects. The EU must also reconcile the domestic use of CDM credits and its demands internationally to move away from the CDM towards sectoral mechanisms. Finally, the same concerns apply to JI projects of these categories.
Will the European Commission propose to apply further use restrictions beyond industrial gases for phase 3?
The ban on credits from these industrial gases is one of the implementing provisions of the revised ETS Directive for the third phase of the EU ETS, from 2018 to 2020. There may be further use restrictions in the future. However, the European Commission is currently not considering any specific use restrictions beyond industrial gases.
What is the "major overhaul" of the CDM that the EU is envisaging?
The European Union advocates creating a new generation of sectoral market mechanisms in more advanced developing countries, as a first step towards cap-and-trade systems. In addition, the environmental integrity of the CDM should be improved and the system should focus on Least Developed Countries. The CDM is a pure offsetting mechanism, where a tonne of greenhouse gas emissions reduced in a developing country creates a right to emit a tonne of greenhouse gases in a developed country. The EU believes that such a system cannot deliver the emission reductions needed to keep global warming below 2°C. To achieve this goal, commitments by industrialised countries should be complemented by appropriate mitigation actions by developing countries, in particular the most advanced developing countries.
Do these restrictions bind also Member States when they buy international credits for compliance with non-ETS emissions?
No. Use restrictions applied in accordance with the revised EU ETS Directive are only applicable to companies covered by the EU ETS. However, if Member States intend to use credits which are restricted in the EU ETS, for compliance with their 2018-2020 targets outside the EU ETS, they will have to motivate this to the European Commission. Several Member States have already decided not to use such credits for non-ETS compliance.

Eu emissions trading system (ets)

نحن نستخدم ملفات تعريف الارتباط للتأكد من أننا نقدم لك أفضل تجربة على موقعنا. إذا تابعت دون تغيير إعداداتك، فسنفترض أنك توافق على استلام جميع ملفات تعريف الارتباط في هذا الموقع. مزيد من المعلومات والرجوع إلى سياسة الخصوصية. اقرأ أكثر.
European Union Emissions Trading System (EU ETS) is the cornerstone of the European Union's policy to tackle climate change and its key tool for cost-effective reduction of emissions of carbon dioxide (CO2) and other greenhouse gases (GHG) in the power, aviation and industrial sectors.
The EU ETS was launched in 2005 and is t he first - and still by far the largest - international system for trading greenhouse gas emission allowances covering over three-quarters of the allowances traded on the international carbon market.
The EU ETS operates in the 31 countries of the European Economic Area (EEA).
It limits emissions from nearly 11,000 power plants and manufacturing installations as well as slightly over 500 aircraft operators flying between EEA's airports (Report from the Commission to the European Parliament and to the Council, Report on the functioning of the European carbon market, 23 November 2017 (COM(2017) 693 final, p. 7).
From the start of phase 3 (2018 - 2020), the system covers around 45% of the EU's GHG emissions.
EU Member States may add more sectors and greenhouse gas emissions to the EU ETS (opt-in procedure).
The EU ETS works on the 'cap and trade' principle and is a market-based measure where participants are required to monitor and report their emissions and surrender sufficient emission allowances to cover their reported emissions in each year.
Emission allowances can be traded to enable abatement to occur where it is most cost effective to do, thereby lowering the overall cost of tackling climate change.
A 'cap' is an absolute quantity of greenhouse gases which can be emitted by the factories, power plants and other installations in the system, to ensure the emission reduction target is met.
The cap corresponds to number of allowances put in circulation over a trading phase.
In phases 1 and 2 (2005 - 2018) the EU-wide cap was determined in a bottom-up manner from the aggregated total quantity of allowances laid down by Member States in their National Allocation Plans (NAPs).
As from the start of the phase 3, an EU-wide cap is determined by the EU ETS Directive.
The 2018 cap for emissions from stationary installations was set at 2 084 301 856 allowances.
This cap decreases each year by a linear reduction factor of 1.74% of the average total quantity of allowances issued annually in 2008-2018, thus ensuring that the number of allowances that can be used by stationary installations will be 21% lower in 2020 than in 2005.
The inherent assumptions are that in 2020, emissions from sectors covered by the EU ETS will be 21% lower than in 2005 and by 2030 the decrease will reach the level of 43%.
Improvements of the EU ETS in the third phase.
A major revision of the EU ETS system was agreed in 2009, for the implementation in the third trading phase to run from 2018 until 2020.
The overall driver for the 2009 EU ETS reform was to streamline its operating rules through increased harmonisation of its pre-existing parts fragmented by national borders of the EU Member States.
This tendency has been expressed, in particular, in the following EU ETS features in the period 2018-2020:
- For the purposes of enhanced predictability and stability, a single, EU-wide cap on has been imposed na the allowances' volume, the cap is decreasing by 1.74% annually (in line with the Linear Reduction Factor - LRF), and replaces the previous system of the EU Member States' national caps;
- Open, transparent, harmonised and non-discriminatory auctioning has replaced the free allocation as the default method for allocating emission allowances (the detailed rules are stipulated in the EU ETS Auctioning Regulation;
- The procedures for the free allocation of emission allowances have also been harmonised across the EU and ambitious EU-wide ex-ante performance benchmarks have been introduced (Benchmarking Decision);
- Stricter rules and conditions for the use of international carbon credits in the EU ETS with harmonised limits for their use by operators (for details see here);
- Central electronic Union Registry has replaced the emissions allowances registries run previously individually by the EU Member States. The Central Union Emissions Allowances Registry is governed by a Registry Regulation applying directly in all EU Member States.
Another reform under implementation is to change the emission allowances legal status into financial instruments and subject them (along with being already in scope derivative financial instruments or auctioned products based on them) to financial market supervisory system, mainly to the Markets in Financial Instruments Directive and Regulation under the MiFID II package and the Market Abuse Regulation.
The European Commission in November 2018 proposed a short-term measure to postpone (back-load) auctioning of 900 million emission allowances until 2019 and 2020. The European Parliament and the Council agreed on the proposal in December 2018 and the implementation of back-loading started in March 2018 (more on the EU ETS allowances backloading read here).
On 15 July 2018 the Commission presented a legislative proposal to revise the EU Emissions Trading System in line with the 2030 framework.
Coverage of activities, installations and aircraft operators.
In terms of greenhouse gases EU ETS scope was firstly defined in the Directive 2003/87/EC and has been amended by the Directive 2009/29/EC, including some new activities (such as production and processing of non-ferrous metals, some chemicals etc.) and new greenhouse gases (nitrous oxide (N2O) and perfluorocarbons (PFCs)).
The EU ETS currently covers carbon dioxide (CO2) emissions, nitrous oxide (N2O) emissions from all nitric, adipic, glyoxal and glyoxylic acid production and perfluorocarbons (PFC) emissions from aluminium production ( see Annex I of the Directive which lists the categories of activities to which the ETS currently applies).
As from the start of the phase 3 of the EU ETS (i. e. 1 January 2018), the sectors with stationary installations covered by the EU ETS are energy intensive industries, including power stations and other combustion plants, with ≥20MW thermal rated input (except hazardous or municipal waste installations), oil refineries, coke ovens, iron and steel, cement clinker, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board, aluminium, petrochemicals, ammonia, nitric, adipic, glyoxal and glyoxylic acid production, CO2 capture, transport in pipelines and geological storage of CO2.
Even though participation in the EU ETS is mandatory, in some sectors only installations above a certain size are included.
Moreover, participating countries can exclude small installations from the system if measures are in place that will cut their emissions by an amount equivalent to the amount of emissions which would have been cut had the installations been included in the EU ETS.
Participating countries may also add more sectors and GHGs to the EU ETS.
The EU ETS covers about 11 000 power plants and manufacturing installations in all EU Member States, Iceland, Norway and Liechtenstein (Report on the functioning of the European carbon market, accompanying the document Report from the Commission to the European Parliament and to the Council, Climate action progress report, including the report on the functioning of the European carbon market and the report on the review of Directive 2009/31/EC on the geological storage of carbon dioxide of 18 November 2018 (COM(2018) 576 final), p. 5).
The aviation scope of the EU ETS is limited to flights within the EEA until 2018.
The aviation activities within the initial scope of the EU ETS included all flights from or to an aerodrome situated in the territory of a Member State to which the Treaty applies, with some exceptions as listed in Annex I of the EU ETS Directive.
However, in the light of the negotiations within ICAO looking to propose a global market based mechanism for reduction of aviation emissions, this scope has been temporarily reduced and only flights within the EEA are covered.
Table: Key features of the EU ETS across trading phases.
EU27 + Norway, Iceland, Liechtenstein.
Croatia from 1.1.2018.
(aviation from 1.1.2018)
Power stations and other.
combustion plants ≥20MW.
Iron and steel plants.
Paper and board.
Same as phase 1 plus Aviation (from 2018)
Same as phase 1 plus.
Aviation from 1.1.2018.
Nitric, adipic and glyoxylic.
transport in pipelines and geological storage of CO2.
N2O emissions via opt-in.
CO2, N2O, PFC from aluminium production.
2084 million tCO2 in 2018,
decreasing in a linear way by 38 million tCO2 per year.
Not eligible: Credits from forestry, and large hydropower projects.
CERs and ERUs from forestry, HFC, N2O or large hydropower projects.
Note: CERs from projects registered after 2018 must be from Least Developed Countries.
Source of the Table: EU ETS Handbook, p. 18, 19.
There are four types of tradable credits under the EU ETS:
- EU Aviation Allowances (EUAAs),
- Certified Emission Reduction (CERs),
- Emission Reduction Units (ERUs).
EUAs are most common units, EUAAs entitle the holder to emit one tonne of carbon dioxide within the valid period, has been created specifically for the compliance of aircraft operators and can be surrendered only by aviation operators and enjoy considerably smaller tradable demand.
Qualifying credits for emission reductions accomplished outside the European Union, which can be also, within certain limits, submitted for compliance under EU ETS are CERs and ERUs (however, they need to be translated into EUAs in order to count for compliance purposes).
CERs are obtained through the Clean Development Mechanism (CDM), which allows emission reductions achieved in less developed country to be credited in a developed country.
ERUs are produced through the Joint Implementation (JI) mechanism, which promotes technology transfer between Kyoto Protocol Annex 1 countries.
EU ETS carbon market.
The EU ETS carbon market is dominated by derivatives - it is assessed around 85% of trade in allowances involves the use of derivatives: futures, forwards, options, which are subject to EU financial markets regulations.
In 2018, the EU ETS total volume traded was 8.33 billion tonnes of CO2 either as spot allowances or derivatives of allowances (total value of EUR 47 billion), where only around 900 million allowances were traded on the spot market (value of about EUR 5.2 billion).
EU ETS covers more than 11 000 power stations and industrial plants in 31 countries, around 2 000 intermediaries, traders, organisations and individuals voluntarily participate in the EU ETS.

Emissions cap and allowances.
The overall volume of greenhouse gases that can be emitted by the power plants, factories and other fixed installations covered by the EU emissions trading system (EU ETS) is limited by a 'cap' on the number of emission allowances. A separate cap applies to the aviation sector. Within these Europe-wide caps, companies receive or buy emission allowances which they can trade as needed.
Each allowance gives the holder the right to emit.
one tonne of carbon dioxide (CO 2 ), the main greenhouse gas, or the equivalent amount of two more powerful greenhouse gases, nitrous oxide (N 2 O) and perfluorocarbons (PFCs).
Some allowances are allocated or auctioned specifically to aviation operators. Airlines can use any allowances for compliance purposes, but fixed installations cannot use aviation allowances.
Cap for fixed installations decreases each year.
The 2018 cap for emissions from fixed installations was set at 2,084,301,856 allowances. During phase 3 of the EU ETS (2018-2020), this cap decreases each year by a linear reduction factor of 1.74% of the average total quantity of allowances issued annually in 2008-2018. This amounts to a reduction of 38,264,246 allowances each year.
The linear reduction factor determines the pace of emission reductions in the EU ETS. It is a feature without an end date and as such it gives investors certainty about the return on investment in emission reductions.
Thanks to the decreasing cap, the number of allowances that can be used by fixed installations to cover emissions will be 21% lower in 2020 than in 2005 .
To achieve the target of cutting EU emissions by 40% by 2030 compared to 1990, agreed by EU leaders as part of the 2030 climate and energy framework, the cap will need to be lowered by 2.2% per year from 2021 .
This would reduce emissions from fixed installations to around 43% below 2005 levels by 2030 . By 2050, emissions would be reduced by around 90% compared to 2005.
Aviation cap set at 210 million allowances for 2018-2020.
The aviation sector cap remains the same in each year of the 2018-2020 trading period.
The cap has been provisionally set at 210,349,264 aviation allowances per year, which is 5% below the average annual level of aviation emissions in the 2004-2006 base period.
The cap will be adjusted to include additional aviation activities arising from Croatia's full integration into the aviation part of the EU ETS on 1 January 2018.
Useful documents.
Open all questions.
Emissions trading: Questions and Answers concerning the second Commission Decision on the EU ETS cap for 2018 (October 2018)
What is the EU ETS cap and why are two steps needed to set it?
The EU ETS cap is the total amount of emission allowances to be issued for a given year under the EU Emissions Trading System (EU ETS). Since each allowance represents the right to emit one tonne of CO 2 - or an amount of another greenhouse gas giving the same contribution to global warming as one tonne of CO 2 - the total number of allowances, i. e. the “cap”, determines the maximum amount of emissions possible under the EU ETS.
In July 2018, the Commission adopted a decision that determined the cap for 2018 based on the current scope of the EU ETS, ie the installations covered in the 2008-2018 period. The second decision, adopted today, takes into account the extended scope of the EU ETS as from 2018.
Which new sectors and gases are covered under the extended scope?
The EU ETS covers installations performing specific activities. Since its launch in 2005 the system has covered, above certain capacity thresholds, power stations and other combustion plants, oil refineries, coke ovens, iron and steel plants and installations producing cement, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board. As for greenhouse gases, it currently covers only carbon dioxide emissions, with the exception of the Netherlands and Austria, which have opted to include emissions from nitrous oxide ( N2O) emissions from some specific installations.
As from 2018, the scope of the ETS will be extended to include other sectors and greenhouse gases. Inter alia, more CO 2 emissions from installations producing bulk organic chemicals, hydrogen, ammonia and aluminium will be included, as will N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminium sector. Installations performing activities which result in these emissions will be included in the EU ETS as from 2018.
What is the cap for 2018 and how has it been determined?
The cap for the year 2018 has been determined at 2,084,301,856 allowances..
This figure is based on the national allocation plans of Member States for the period from 2008 to 2018 but also takes into account the extended scope of the EU ETS as from 2018 as well as installations 'opted in' to the system by Member States from 2008. It is composed of the following elements:
The Union-wide quantity of allowances which have been issued by Member States in accordance with the Commission Decisions on the National Allocation Plans of Member States for the period from 2008 to 2018. This amounts to 1,976,784,044 in 2018. The average annual quantity of allowances which have been issued by Member States to installations that Member States have 'opted in' to the EU ETS. This amounts to 2,678,155. The quantity of allowances that takes into account the effect of the extended scope of the EU ETS, i. e. installations which will be included as from 2018. This concerns installations emitting the following greenhouse gases: CO 2 emissions from petrochemicals, ammonia and aluminum, N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminum sector.
From this quantity, the quantity of allowances that represent the effect of installations opted out from the EU ETS would need to be deducted. The corresponding amount deducted was 4,751,898.
Since the cap for 2018 is calculated from the midpoint of the period 2008 to 2018, i. e. 2018, the linear reduction factor of 1.74% (in absolute figures: 38,264,246 allowances) had to be applied three times (in 2018, 2018, 2018), in order to arrive at the total absolute Union-wide quantity of allowances (cap) for 2018, i. e. 2,084,301,856 allowances.
How have the various figures been established at the 2018 level?
The figure representing the quantity of allowances to be issued in accordance with the National Allocation Plans has been established applying the same methodology as used in the Commission's July decision [2] . Basically, it means that the total quantity actually available in the period from 2008 to 2018 has been added up and divided by five. However, as set out in this Decision, additional information has been taken into account, mainly related to new entrants and closed installations. As a consequence, the corresponding figures are now slightly higher than those indicated in the July decision.
The figure representing the effect of the opt-ins has been established in a similar manner as the figure above, i. e. the relevant annual average for 2018 has been calculated by adding up the total amount of allowances opted in for the period from 2008 to 2018 and dividing it by the relevant number of years.
In order to determine the quantity of allowances by which the cap has to be adjusted in order to reflect the extended scope of the EU ETS as from 2018, Member States had to ensure that operators of installations carrying out activities that will be included in the EU ETS only from 2018 onwards submitted duly substantiated and independently verified emissions data..
Member States had to notify duly substantiated data to the Commission by 30 June 2018. The data notified to the Commission cover different years of verified emissions and are therefore not easily comparable. The Commission had to establish an approach with a view to providing a level playing field for all installations included in the EU ETS as from 2018. To this end and for the purpose of establishing the Union-wide quantity of allowances for 2018, the Commission assumed that installations to be included as of 2018 had undertaken the same level of emission reduction efforts as those installations already included before 2018. For this reason, the linear reduction factor of 1.74% was applied to the annual average figure from the midpoint of the period covered by the verified emission data notified by each Member State. The outcome would represent the level of emissions in 2018, had the installations concerned already been included in the EU ETS.
How have the emission data for the new sectors and gases been collected?
Member States have collected the necessary data from installations performing activities which will be included in the EU ETS as from 2018. These data had to be independently verified before the operators of the relevant installations submitted them to the competent authorities of their respective Member State (for which the deadline was 30 April 2018). Where Member States found these data duly substantiated, they could notify them to the Commission by 30 June 2018. On the basis of these notifications, the Commission took into account the extended scope of the EU ETS as from 2018.
Is the 2018 cap now final?
In practice and to a large extent yes. However, marginal fine-tuning is likely to be needed over time, for the following potential reasons:
Before the end of 2018 more new entrants may enter the market requesting allowances from certain Member States 'new entrants' reserves which could not be taken into account in the calculation of the cap thus far. These reserves have not been taken into account either because the Member State has decided not to sell or auction allowances that have not been distributed to new entrants by the end of 2018, or because it has not yet decided whether or not to sell or auction such allowances. Only the new entrants' reserves of Member States which have decided to sell or auction such allowances have been taken into account so far. Emission-reduction projects planned under the Kyoto Protocol's Joint Implementation (JI) mechanism (or in some cases under the Clean Development Mechanism) may not materialise and thus may not yield credits that can be used to offset emissions in the EU ETS. For this reason, allowances may be allocated from the so-called "JI set aside"; Member States may still 'opt in' to the EU ETS installations and activities not covered by the scope of the Directive; Member States may exclude in the 3rd trading period some specific small installations if equivalent measures are in place. As any corresponding measures will not be notified to the Commission before the end of September 2018, they could not be taken into account in this Decision.
For these reasons, final figures for the 2018 cap may thus not be available before 2018. However, in order to keep the public informed, the Commission will update the figures in 2018 or later. These updates should lead only to marginal changes in the overall quantity of allowances available from 2018 onwards.
What will happen to the cap after 2018?
The cap will decrease each year by 1.74% of the average annual total quantity of allowances issued by the Member States in 2008-2018. In absolute terms this means the number of allowances will be reduced annually by 37,435,387. This annual reduction will continue beyond 2020 but may be subject to revision not later than 2025.
What happens if the EU increases its greenhouse gas reduction target for 2020 from 20% to 30%?
If the EU decided to move to a 30% reduction target the cap would need to be revised. Today's decision reflects the 20% reduction target from 1990 levels as enshrined in current legislation. This translates into a 21% cut in emissions from installations in the EU ETS by 2020 compared with 2005 levels.
Is aviation included in the decision?
Aviation is not included in this decision. The cap to be allocated to aircraft operators will be determined by a separate decision of the Commission, as requested in the legislation [3] which will bring aviation into the EU ETS as from 2018.

Revision for phase 4 (2021-2030)
The European Commission presented in July 2018 a legislative proposal to revise the EU emissions trading system (EU ETS) for the period after 2020.
This is the first step in delivering on the EU's target to reduce greenhouse gas emissions by at least 40% domestically by 2030 in line with the 2030 climate and energy policy framework and as part of its contribution to the Paris Agreement.
Increasing the pace of emissions cuts.
To achieve the at least 40% EU target, the sectors covered by the ETS have to reduce their emissions by 43% compared to 2005.
To this end, the overall number of emission allowances will decline at an annual rate of 2.2% from 2021 onwards, compared to 1.74% currently.
This amounts to an additional emissions reduction in the sectors covered by the ETS of some 556 million tonnes over the decade − equivalent to the annual emissions of the UK.
Better targeted carbon leakage rules.
The proposal further develops predictable, robust and fair rules to address the risk of carbon leakage.
Revising the system of free allocation to focus on sectors at highest risk of relocating their production outside the EU – around 50 sectors in total A considerable number of free allowances set aside for new and growing installations More flexible rules to better align the amount of free allowances with production figures Update of benchmarks to reflect technological advances since 2008.
It is expected that around 6.3 billion allowances will be allocated for free to companies over the period 2021-2030.
Funding low-carbon innovation and energy sector modernisation.
Several support mechanisms will be established to help the industry and the power sectors meet the innovation and investment challenges of the transition to a low-carbon economy.
These include two new funds:
Innovation Fund – extending existing support for the demonstration of innovative technologies to breakthrough innovation in industry Modernisation Fund – facilitating investments in modernising the power sector and wider energy systems and boosting energy efficiency in 10 lower-income Member States.
Free allowances will also continue to be available to modernise the energy sector in these lower-income Member States.
Stakeholder input.
Stakeholders were involved at various stages in the development of this proposal.
Extensive consultations were carried out in 2018, including.
Following these consultations and the analysis of EU climate policy targets for 2030, the Commission carried out an impact assessment.
The legislative proposal has been submitted to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions for further consideration under the ordinary legislative procedure.
The public had the possibility to provide feedback on the legislative proposal after it was adopted by the European Commission. Feedback was received from 85 stakeholders and a summary was presented to the European Parliament and the Council.